日期: 2018-10-01
引言人:杜紫宸博士
Part I - 美中貿易大戰，方興未艾，山雨欲來風滿樓
中美貿易衝突規模擴大，相互加碼較勁，除原先 ( 340 + 160 + 2000 ) vs ( 500 + 600 )億美元關稅，美國開始也在軍事、網路破壞、新疆維族問題上表態強硬。
川普9/26聯合國發言，指控中國意圖影響美國選舉，並稱 “和習可能不再是朋友”。
習近平9/27喊話：單邊保護主義逼我們走自力更生道路，這不是壞事，中國最終還是要靠自己。北京暗示11/6美國期中選舉揭曉前，不會與美國舉行副總理級談判。
OECD首席經濟學家認為 “貿易戰將減緩全球經濟成長”；
歐洲央行總裁表示 “美中貿易戰的結果，美國所受傷害將比中國大”。
為爭取美中衝突優勢，川普政府正籌劃下一波反中批判行動，加碼指控北京的目的，
在為下一波對中國制裁建立正當理由 ( 過去案例如伊朗、阿富汗、委內瑞拉 )：
- 中國政府強迫美商，包括高通、微軟等，移轉重要關鍵技術；
- 中媒 ( 英文版中國日報 ) 日前在愛荷華州報紙刊登廣告，離間農業選民；
- 中國網軍持續以網路攻擊美國政府網站，並竊取國防機密資料；
- 美國企業智慧財產權在中國政府刻意放緃下，在中國市場並沒有得到應有保障。
Part II – 在大陸設有據點台商，受中美對峙影響甚大，有苦說不出
2016年中國對美出口企業百強榜，前十大都是外資，其中八家 ( 前7名及第9名 )是台資企業，一家新加坡企業 ( 偉創力 )，另一家是美國企業 ( 戴爾 )。
從2016年整體榜單看，中國對美出口百強企業，外資佔七成，其中台資企業佔四成，陸資僅佔三成，包括貿易服務 ( 旅遊支出、保險支出、個人結𣾀、技術權利金支付 )
中國大陸出口美國商品年逾5000億，其中40% 是台商，亦即約達2000億美元。
但台灣2017年出口美國貿易金額僅369億美元，如何蛇吞象？那可是近6倍的產能。
政府呼籲台商回台，恐怕無法解決台灣企業在大陸產能受困的問題。
中美貿易戰，互升進口關稅，造成全球供應鏈訂單移轉，若以受影響金額，除以國家GDP總量，台灣產業受傷的比重，應該大於貿易戰對中國大陸的經濟傷害程度。
正所謂：城門失火，殃及池魚。
Part III 中美貿易戰升溫，外資布局遷移聲起，台商何去何從？
日本小松、三菱機械、韓國SK海力士表示部分生産將轉移回國，深究其背後原因：
應是國內廠、海外廠生產比例間調整。
大陸設廠台商，倚賴當地生産要素程度極深，除非在台灣或東南亞已備有產能，否則
短期轉單生產並非易事 ( 在台無廠、無工、無供應鏈，如何接單生產？ )
生產基地遷移，涉及 “退出成本” 的計算，台商若要處理大陸基地土地、廠房及員工，直接與間接成本均高。依現在兩岸政治氛圍，大陸中央及地方政府會允准台商 “全身而退” 的可能性很低，絕大多數台商也不敢在這個時間點 “強出頭”。
在陸台商是否出現大幅遷徙之態，關鍵時點在美國11/06期中選舉、11/18 APEC 川習會晤、年底劉鶴或王岐山與美交涉結果而定，2019整年是決策與準備的關鍵年。
台商若真被迫將產能部分撤離大陸，該去那兒？美國？墨西哥？東南亞？印度？東歐？還是回台灣？因涉及未來20年競爭力，考量的必要條件，應該是生産要素的可獲得性及全球競爭力，獲取在地市場僅是次要。
未來只有最大型製造廠商，如鴻海富士康，方有能力一分為三：美國廠供應美洲、歐洲廠供應歐非、大陸廠供應亞洲。
未來台商遷移順序：必是由下游組裝企業決定去處，然後上游供應鏈來源 ( 如面板、鏡頭、IC ) 跟隨遷移或遭更替，只有少數 “輕小、高毛利” 的零件，可以採用長途空運供應，較不限地域所在。
第六次經濟圓桌會議結論-尹啟銘博士
一、中美貿易衝突日漸擴大，未來雖充滿不確定因素，政府和產業界仍應及早因應。
二、目前中美貿易戰雖對臺灣直接衝擊不大，但不久將來美國若對自大陸進口貨品擴大制裁規模及進一步提高進口關稅，勢必對大陸廣大出口台商及其供應鏈上的台商造成嚴重傷害，間接影響臺灣經濟，政府必須採取多元措施協助台商分散生產據點，降低衝擊。
三、最優先應是協助大陸台商將部分產能移回臺灣，但此將面臨勞工、土地、水、電等不足問題，此外股、匯市亦都可能遭遇波及，政府應組織跨部會小組協調推動具體有效因應措施。
四、搭配新南向政策，政府應協助台商在條件適當東協國家取得設廠用地或開發產業園區，輔導台商分散布局。
五、經由民間方式，促請大陸當局採取財政補貼、協助台商部分外銷轉內銷等措施幫助出口台商度過難關。
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