法律新觀點-化解勞資對立 共創台湾多贏

日前華航空服員罷工再度引爆勞資對立，並引發一連串勞工抗爭。尤其華航為避免航班延誤之困擾，全盤接受復工條件，更誘導勞工團體群起效尤。勞資爭議越演越烈，民意代表見縫插針、加碼演出，勞資對立一發不可收拾。

「以和為貴」的傳統美德，在台湾已不復見；取而代之的是錙銖必較，絕不退讓的需索與抗争！眼見勞資爭議不斷，外勞及其外圍團體也隨之起舞，行政機關無視於外勞虐兒、毆打老人或私逃事件頻傳，竟祗責令台灣人於僱用外勞前須先受訓，對於違法外勞則束手無策；也難怪台湾成為善良百姓的夢饜。

凡此種種均源於政治人物為贏得選舉奪取政權，而不擇手段製造對立的後果。這二十年來，政客鼓動「省籍」對立，繼之製造「勞資」對立，然後煸動「職業」對立，再創造「世代」對立！對於台灣原有的包容、和睦、信賴、尊重等美德完全抛諸腦後，導致民眾彼此猜忌、算計加深，更自我折損，以致無法彼此合作，共創個人、社會及國家多嬴？

殊不知，勞資合作、互相扶持才是正道。但從國道收費員、華隆自救會、到華航罷工，在在顯示國內勞資已經深陷泥淖難以自拔。以本次《勞動基準法》修正而言，行政單位事前顯未聽取勞資雙方意見，遑論協調整合；以致對於「周休二日」究應採「一例一休」或「兩例假」無法一致；對於是否「刪除七天假」更是莫衷一是。攸關勞工權益及國家勞動力的重大政策，行政及立法單位竟然舉棋不定、反覆不一，以致加深勞資雙方之矛盾與對立，更引爆勞工團體與工總人員之肢體衝突。

究竟什麼是「一例一休」？什麼又是「兩例假」？兩者究竟有何差別？而刪除「7日假」與不刪除對勞資各方又有何影響？而這些政策對台灣的勞動力和經濟衝擊如何？迄今行政單位均未予說明。

其實，「一例一休」係指「週休二日」中一日為「例假」，另一日為「休假」。但是，「例假」與「休假」又有何差異，何需僵持不下？

究其所以，係因「例假」僅限於「天災、事變、突發事件」才可要求勞工上班；而「休假」則無此限制，祗要勞工同意即可上班。更重要的是：在出勤加給和補休上，二者完全不同。亦即：對於「例假」出勤者，僱主除應發給工資外，且須補假一天；而「休假」出勤者，則無補假。

行政單位以為「一例一休」是折衷方案，但是「週休二日」中究竟何日是「例假日」？何日是「休假日」？此一模糊空間，又難保將來勞資雙方不生爭議。

實則，勞資關係持續惡化，台灣經濟首當其衝。眾所周知，台灣經濟情況受國際情勢影響甚鉅，出口連續拉黑，經濟成長保1困難，勞資對立致勞動力下跌，絶無益於經濟復甦。

尤其，台灣絶大多數的勞工受聘於中小企業，而非如鴻海、台積電等大企業。影響國家勞動力和經濟發展的政策如不能務實規劃執行，也不考量中小企業的負擔，恐加速中小企業停業解散、企業出走、失業率攀升等惡果！

華航空服員罷工一事雖已落幕，但國內勞資對立仍未解決。其實，勞資雙方因身分不同，各自立於天平兩端，立場本就背道而馳，故行政與立法單位本應加強介入勞資雙方之溝通協調，以消弭歧見並確保雙方之合作互助，才能創造個人、企業、社會及國家多嬴的和諧社會！