法律新觀㸃-民代K毒秀過頭　絶無司法豁免權

日前有民意代表攜帶「K他命」質詢，引發輿論一片嘩然！

殊不知，民意代表既為最高的立「法」機關，並擔負監督行政機關依「法」行政之責，理應具備基本法律常識並遵法守法，以為民眾的典範與榜様！

「K他命」為毒品，不可持有或使用，乃一般常識。何況，《毒品危害防制條例》第2條明載，「K他命」為「第三級」毒品；同法第11-1條也明定「第三級、第四級毒品……不得擅自持有。」及「無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新台幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。」

該民代既知法犯法，相關單位依法處罰，落實法治規範，固然值得嘉許；惟仍應依法令其接受毒品危害講習以正其效，並追查該毒品來源，以杜絕後患！

此外，雖然現代民主政治多以「代議政治」方式運作。而為確保民代善盡職責，相關法令均賦予民代「言論免責權」。有《憲法》第73條規定「立法委員在院內所為之『言論』及『表決』，對院外不負責任。」與《地方制度法》第50條之規定「直轄市議會、縣(市)議會、鄉(鎮、市)民代表會開會時，直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表對於有關會議事項所為之『言論』及『表決』，對外不負責任。」等為據。

然則，「言論免責權」並非毫無限制，民代也未享有「司法豁免權」。此有大法官《第435號解釋》明載：「言論免責權之保障範圍，(雖)應作最大程度之界定，以確保立法委員行使職權無所瞻顧。惟若逾越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意之肢體動作等，顯然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者，自不在保障之列。」。

現代科技發達，網路運用便利，資訊傳遞迅速。該民代果真以為行政官員不知何為「K他命」，則透過網路圖示、影片、或PPT等方式表達即可，實無必要匡顧法令，持「毒」質詢。

民意代表既受人民託付立法並監督行政單位，自當遵法守法，以為民眾的表率。該民代無視法令規範，嘩眾取寵攜毒質詢，以博媒體版面，應予唾棄。而近年來，社會風氣敗壞，民意代表的不良示範，難辭其咎！

謹以此文提醒民代，既受人民託付，理應恪盡職守，躬先表率，才能有利台灣和下一代的正向發展！